九江市人力资源和社会保障局关于持续开展领取基本养老保险待遇和养老生活补助等人员生存认证工作的通知

文章来源:  发布时间:2017-12-01  作者:


 
九人社字〔2017〕166号

九江市人力资源和社会保障局关于持续开展领取基本养老保险待遇和养老生活补助等人员生存认证工作的通知


各县(市、区)人力资源和社会保障局,市社保局、市医保局、市居保局,市直主管部门及参保单位:
  近期,在开展养老保险重点指标专项核查工作中,发现多地仍存在疑似死亡人员继续领取基本养老保险待遇和养老生活补助等现象,为进一步防止冒领社会保险待遇等行为发生,全力确保社会保险基金安全,按照《中华人民共和国社会保险法》、《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》(劳社厅发〔2004〕8号)、《关于利用异地退管系统开展领取社会保险待遇资格协助认证工作的通知》(人社厅发〔2011〕12号)、《人力资源社会保障部办公厅关于进一步利用异地退管系统开展领取社会保险待遇资格协助认证工作的通知》(人社厅发〔2012〕97号)等法律、法规和政策要求,结合实际,现就全市持续开展领取基本养老保险待遇和养老生活补助等人员生存认证工作要求如下:
  一、认证对象
  凡上一年度12月31日前,在全市各经办机构已领取基本养老保险待遇和养老生活补助等人员,主要对象如下:
  (一)已领取城镇职工基本养老保险待遇的退休人员,包括纳入城镇职工基本养老保险的机关事业单位人员、按《江西省人民政府办公厅关于解决返城未安置就业知青养老保障等有关问题的通知》(赣府厅发〔2010〕29号)、《江西省人力资源和社会保障厅关于<社会保险法>实施前曾在城镇用人单位工作过未参保人员补缴养老保险费参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》(赣人社发〔2013〕58号)和《九江市人民政府办公厅关于印发九江市被征地农民参加基本养老保险实施办法的通知》(九府厅发〔2014〕60号)等文件参保的退休人员;
  (二)已领取城乡居民基本养老保险待遇的人员;
  (三)已领取未参保退休人员养老生活补助的人员,包括未参加城镇职工基本养老保险的返城未安置就业知青、大集体企业、手工业联社大集体企业等领取养老生活补助的人员;
  (四)享受其它社会保险待遇的人员,如领取工伤定期待遇人员和领取抚恤金的工亡人员供养直系亲属等;
  (五)按规定须进行生存认证的其他人员。其中纳入机关事业单位基本养老保险的退休人员,在上级未出台具体认证办法之前,暂按本通知要求认证。
  二、认证办法
  各经办机构原采用的认证办法,凡符合要求、严谨科学和便民高效的,经报同级人社部门同意,可以继续采用;凡不符合要求、群众意见大或可能存在基金风险等,须立即整改纠正。具体认证办法如下(任选一种):
  (一)现场认证。凡本地居住或虽在外地居住但每年至少返回一次的认证对象,可在指定工作日持本人身份证、《养老金资格领取证》就近到发放待遇的经办机构或其居住地街道(乡镇)人社所认证,由经办人根据现场认证情况登记台账(见附件1)。
  (二)代理认证。本地居住的认证对象,因生病住院、行动不便等原因,不能参加现场认证的,可由其亲友代办,但须提供当年街道(乡镇)及以上医院疾病诊断材料或社区(村、敬老院)出具生存状况证明(见附件2),并填写《代理人责任承诺书》(见附件3),也可按异地认证办法认证。
  (三)异地认证。凡异地居住人员,须按《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》(劳社厅发〔2004〕8号)、《关于利用异地退管系统开展领取社会保险待遇资格协助认证工作的通知》(人社厅发〔2011〕12号)、《人力资源社会保障部办公厅关于进一步利用异地退管系统开展领取社会保险待遇资格协助认证工作的通知》(人社厅发〔2012〕97号)等要求认证。
  异地认证时,认证机构收到《异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证表》(以下简称《认证表》,见附件4)等材料后,须当场电话询问核对。核对无误后,经办人在认证表右上角签上“已联系XXXX(认证对象)、XXXX(居住地社保经办机构鉴证经办人),并进行了电话核对。”并签署姓名和日期。
  三、责任主体
  按照“谁发放待遇,谁牵头负责”原则,由各发放待遇的经办机构牵头负责认证工作;按照“属地管理,就近认证”原则,各基层人社所负责本地居民认证工作;按照“谁负责管理,谁负责认证”原则,各责任单位负责本单位职工认证工作。具体如下:
  (一)已领取城镇职工基本养老保险待遇的退休人员,原则上由社保机构、基层人社所、有关单位负责认证,具体由发放待遇的社保机构统筹安排;
  (二)已领取城乡居民基本养老保险待遇的人员,原则上由各县(市、区)居保局、基层人社所负责认证,具体由发放待遇的居保局统筹安排;
  (三)已领取未参保退休人员养老生活补助的人员,原则上由社保机构、手工业联社(工信委)、有关单位负责认证,具体由发放待遇的经办机构统筹安排;
  (四)享受其它社会保险待遇的人员,如领取工伤定期待遇人员、领取抚恤金的工亡人员供养直系亲属和领取医疗保险待遇的人员等,原则上由经办机构、有关单位负责认证,具体由发放待遇的经办机构统筹安排;
  (五)按规定须进行生存认证的其他人员。其中机关事业单位的退休人员,暂由其主管部门及单位负责认证, 具体由发放待遇的社保机构统筹安排。
  四、认证时间
  认证对象每年至少认证一次,具体由发放待遇的经办机构自行确定。确定认证时间及地点后,应通过行文、网络媒体和公告等形式,提前广而告之,并抄送同级人社部门。
  五、处理结果
  根据认证情况,各责任主体须按《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国刑法》第266条、《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》(劳社厅发〔2001〕8号)等,依法依规做出停发、暂时停发、补发并恢复发放养老金和追讨查处等处理意见。
  凡认证对象在一个自然年度内未按要求进行认证或拒不配合认证的,其发放待遇的经办机构暂停其待遇发放。凡协助认证机构未盖章或公章模糊不清的、经办人未签字或字迹无法辨认的、联系电话未留或打不通的,不予认证。认证机构未按要求核实签字的,认证无效。
  六、几点要求
  (一)平稳有序推进工作。生存认证工作是一项事关基金安全、社会稳定和群众利益的民生工作,既要做到100%的认证,又不宜一次性大面积“停发”,而应结合实际,采取“分批分步,先易后难”的方式推进,如采取“先高龄,后中龄,再低龄”的办法。
  (二)严格认证工作纪律。坚持“谁认证,谁签字,谁负责”的原则,严禁违规变通处理,禁止个人口头担保,严惩弄虚作假行为。各责任主体要尽职履责,既不能不作为,又不能乱作为。认证后,发放待遇的经办机构要及时将信息录入认证系统,遇特殊情况要做好登记备查和补录工作。
  (三)逐一复核异地认证。认证机构须在收到异地认证材料后一个月之后至三个月之内,安排复核人(非原经办人)通过联系异地居住人员和居住地社保机构鉴证经办人等方式和利用“互联网+”等技术手段,复核认证对象的生存状况,将结果直接记录在认证表的背面,并签署姓名和日期。
  (四)全面提升服务水平。各经办机构要坚持把以人为本的服务理念融入认证工作之中,努力做到方便、快捷,亲情化操作;针对退休人员的不同情形和需求,尽可能采取不同的认证方式,寓认证于服务之中,杜绝不尊重退休人员人格的认证方式。
  (五)定期或不定期抽查。各级人社部门要定期或不定期抽查督导,主要检查各经办机构开展领取基本养老保险和养老生活补助人员生存认证工作的科学性、规范性和严谨性等。每年至少抽查一次,每次不少于200人或不少于抽查对象的2%。抽查应采用等距抽样和随机抽样相结合的方式进行。
  (六)公布投诉举报电话。各级人社部门及经办机构应通过当地网络媒体、窗口公示和行文告知等形式,向社会公布举报投诉咨询电话。凡收到举报投诉,坚持做到“凡举必查、凡查必果、凡责必究”。凡发现弄虚作假行为(如为已亡故对象出具虚假证明等),须书面抄送其主管部门纪检监察机构(如其街道、乡镇纪委)、同级人社部门,一查到底,绝不姑息。对举报投诉查处情况,须记录在案。
  本通知自2018年1月1日起施行,由九江市人力资源和社会保障局负责解释。
  举报投诉咨询电话:0792-12333。
  
 
 
  九江市人力资源和社会保障局
  2017年11月29日    
 
 (此件主动公开)
 
 
 
 
 
 
推一把28推百度