关于切实加强劳动人事争议基层调解工作的通知

文章来源:  发布时间:2015-12-01  作者:

  九人社发〔201526

  关于切实加强劳动人事争议基层调解工作的

     

  各县(市、区、山)人力资源和社会保障局(处),市直有关单位:

  为做好劳动人事争议调解工作,进一步强化基层调解工作力度,规范基层调解工作调处、统计,构建和谐劳动关系,现根据中央和省市有关精神,结合我市实际,就切实加强劳动人事争议基层调解工作通知如下,请各地各单位认真贯彻执行。

  一、进一步健全基层调解组织建设

  1.完善市县两级调解委员会建设。市本级、县(市、区、山)调解委员会建设主要以劳动关系三方联系会议机制为基础,以本级劳动人事争议仲裁委员会为平台,以发挥专(兼)职仲裁员一职多能为原则,进行完善和充实。各级劳动人事争议调解委员会的职能合并到本级劳动人事争议仲裁委员会,可以不另行单独设立机构。要重视加强各级调解委员会调解员队伍建设,要以专(兼)职仲裁员为骨干,吸收人社部门各内设机构及经办机构、工会组织、企业家协会、企业协会、工商联等部门涉及劳动关系工作人员为调解员。并根据发展需要,逐步吸收经过专业培训的社会法律工作者和企业、事业单位工作人员充实调解委员会队伍。

  2.加强乡(镇)、街道和工业园区调解委员会建设。乡(镇)、街道和工业园区要在现有人社所的平台上进一步加强劳动人事争议调解委员会建设,调解委员会按照人社所、企业方代表和工会方代表三方组成,调委会主任由人社所负责人担任。各地乡(镇)、街道、工业园区调解委员会的组成情况要在11月底之前分别以电子版和纸质版形式经县(市、区、山)人社部门审定后,上报市人社局。调解委员会要培养一定数量的调解员并向所辖区域企业和职工公布调解员名单,积极主动开展调解工作。

  3.健全企、事业单位调解委员会建设。企、事业单位应当主动成立劳动人事争议调解委员会,积极加强与各级劳动人事争议仲裁委员会的联系,把劳资纠纷解决在企、事业单位内部。企、事业单位成立了工会组织的,调解委员会可由工会、资方、劳方三方代表组成,工会主席担任企、事业单位调解委员会主任,未成立工会组织的企、事业单位调解委员会可由上级工会(调委会或仲裁委员会)、资方、劳方三方组成,上级工会(调委会或仲裁委员会)指派的人员担任企、事单位调委会主任,上级工会(调委会或仲裁委员会)指派担任企、事业单位调委会主任的,不得在企、事业单位获得劳动报酬。各企、事业单位调解委员会的组成情况要在11月底前分别以电子版和纸质版按照属地管辖的原则经县(市、区、山)人社部门审定后,上报市人社局。

  二、大力加大基层调解工作力度

  1.完善基层调解组织制度建设。各级基层调解组织要按照《江西省企业劳动争议调解中心调解规则(试行)》(赣人社字2009253号)和关于印发《江西省劳动人事争议调解规则(试行)》和《劳动人事争议调解文书》的通知(赣人社发2010 25号)文件精神完善基层组织的制度建设,用制度规范调解工作。要建立各级案件调处联动机制,各级调解组织和劳动人事争议仲裁院要加强与基层调解组织的联系,对受理的劳动人事争议案件情况及时反馈给所在管辖的基层调解组织,充分发挥基层调解组织的基层优势解决纠纷。各级基层调解组织要加强与劳资双方的联系,加强政策宣传,加强对劳资纠纷隐患的排查,要结合“两网化”管理,创新协商机制,积极推动辖区内和谐劳动关系共建。

  2.强化基层调解组织工作规范。贯彻“有诉必接、有案必处、调解为主”的原则,企、事业单位和其职工发生劳动人事争议,要贯彻调解为主的原则,同时也要体现尊重双方选择申请调解或选择申请调解仲裁的权利。选择申请调解的各级调解委员会不得以任何理由拒绝双方或一方的申请,本级调解委员会调解有困难的,可以申请上级调解委员会或仲裁委员会派人进行指导。各级调解委员会受理的调解案件应当在十五日内结案,最长不得超过三十日。选择申请仲裁的,各级仲裁委员会依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定作出受理或不受理的决定,决定受理的,调解工作应当贯穿整个仲裁过程的始终,各级仲裁委员会审理案件贯彻“调解为主”的原则时,也要避免违背当事人意愿的“久调不裁”的情况发生。

  3.加强基层调解员监督管理。上级调解委员会要加强基层调解委员会调解员工作的沟通和指导,各级调解组织及其调解员要牢固树立全心全意为企、事业单位和职工服务的思想,不得以任何理由拒绝基层调委会和企、事业单位、职工个人的调解要求,被指派担任具体劳动人事争议调解工作的调解员无正当理由拒绝担任调解员或在调解工作中作风不正、调解不实的,各级仲裁委员会或调解委员会应当取消其调解员资格,直至解除聘用关系。要定期组织本辖区内调解员培训,打造市、县、乡、企四级调解员人才队伍,要积极创造条件,为基层调解员开展工作提供保障。

  三、认真规范基层调解统计工作

  做好统计工作是考核衡量一个地方基层调解工作的重要手段。各地、各单位要认真贯彻江西省人力资源和社会保障厅《关于进一步规范基层调解组织解决劳动人事争议情况登记统计工作的通知》(人社办函201544号)文件精神(附后),创新工作思路,切实做好基层调解组织解决劳动人事争议情况登记统计工作。

  1.要建好统计台账。各地、各单位要按照“横向到边、纵向到底”的范围和“有诉必记、有诉必办、有诉必报”的要求,全面、及时、准确做好统计工作。各级调解组织要认真记录好调解工作内容,建好台账和记录单,台账应当记载序号、日期、申请人、被申请人、请求事项、争议类型、调解员、结案日期、涉案金额、调解结果等内容、口头或电话调解的应当填写记录单。各级调解组织上报的统计数据要与台账和记录单精准一致。

  2.要落实专人负责。各县(市、区、山)人社局(处)、各基层调解委员会要落实具体统计员和直接分管领导,并将具体统计人员和分管领导的姓名、职务、电话、QQ等信息,于11月底之前逐级上报备案。

  3.要统一时间上报。各乡(镇)、街道、工业园区及企业、事业单位调解委员会应当在每季度最后一个月的25日前将本季度调解数据上报各县(市、区、山)人社局(处),各县(市、区、山)人社局(处)要在每季度最后一个月的30日前将统计数据上报市人社局。本次统计上报,要求各县(市、区、山)人社局(处)及各基层调解委员会要在1125日之前将本年度前三个季度调解工作重新统计补报。不按照统计要求办理的县(区),市局将视情况通报,并纳入年度工作考核范围。

  联系人:王       联系电话:8558665

  电子邮箱:361087809@qq.com

  附件打包下载:1江西省人力资源和社会保障厅《关于进一步规范基层调解组织解决劳动人事争议情况登记统计工作通知》

  2劳动人事争议口头(电话)调解记录单

  3基层调解组织名单

                 九江市人力资源和社会保障局

                        2015年11月17 

  

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